川南城市群打造四川第二增長極 代表委員希望建立川南聯動機制，實現區域協作制度化

　　川南四城自貢、瀘州、內江、宜賓的產業基礎好，四城空間距離近，省政府工作報告提出“推進成都城市群和川南城市群一體化發展”，代表、委員備受鼓舞。連日來，圍繞如何推進“川南一體化”、如何實現“次級突破”等主題，大家展開了熱烈討論。

　　高速路串起川南城市群。　　制圖 李瀟雪

　　報告摘要

　　“推進成都城市群和川南城市群一體化發展”

　　“建立健全區域自主合作機制，建立完善區域經濟聯席會議制度。”

　　連日來，川南四城的代表、委員圍繞如何推進“川南一體化”、如何實現“次級突破”等主題，展開了熱烈討論。

　　“川南的產業基礎好、四城空間距離近。政府工作報告中提出，推進成都城市群和川南城市群一體化發展，我極其擁護!”1月25日，在自貢代表團分組討論會上，省人大代表、自貢市委書記雷洪金說，聽了政府工作報告他備受鼓舞，自貢將和其他三城共同努力，把川南城市群打造成推動四川經濟發展的第二增長極。

　　“和其他幾個城市群相比，川南城市群具有不少實現一體化的條件，特別是在地理區位、產業銜接、交通互聯上具有優勢，目前，省上也正在規劃這方面的內容。”省人大代表、瀘州市委書記劉國強表示，瀘州將把握歷史機遇，把科學發展、加快發展作為第一要務，努力在全省“著力次級突破”戰略部署中主動作為，爭當排頭兵。

　　省人大代表、內江市委書記曾萬明說，川南四城是我省的老工業地區，地域相鄰、人緣相親、文化相通，同時資源富集，交通條件好，產業基礎好、集中度高，教育和人才基礎深厚，四個城市的經濟合作互補性極強。曾萬明認為，自瀘內宜四個城市必須抱團發展，合力發展川南城市群，才能實現次級突破。四個城市都有區位優勢，還有豐富的旅游文化資源，疊加發展，可實現優勢互補。

　　省人大代表、宜賓市委書記楊冬生說，川南四座城市距離很近，交通比較便利、工業基礎好、勞動力豐富，這些年發展很快。正是基于這樣一些客觀條件，在打造川南經濟區時，他也特別希望省委、省政府能予以重大關注、重點扶持。“我們川南能夠成為四川經濟發展的第二梯隊，這是毫無疑問的!”楊冬生自信地說。

　　代表委員們同時建議，省上應成立川南城市群發展協調機構，從省、市、民間、企業等多方面建立聯動協作的工作機制，實現區域協作制度化、常態化;盡快出臺川南城市群發展規劃。

　　自貢

　　著力解決四個突破

　　在川南一體化發展中，作為地域面積最小、人口數量少、經濟總量還偏小的自貢，如何實現次級突破?雷洪金認為，自貢要把建設成渝經濟區西南部區域中心城市，全面建成小康社會，作為根本目標。把“一樞紐”(區域次級綜合交通樞紐)、“兩新城”(產業新城和自貢新城)和“三基地”(節能環保裝備制造、鹽及鹽化工、新材料基地)作為戰略重點。今年GDP力爭突破千億。為此，要在四個方面實現突破。

　　一是在提升發展實力上有更大突破。要通過做大產業、做大園區、做大企業來做大經濟總量。二是在提升城鎮化水平上有更大突破。三是在提升發展軟實力上有所突破。四是在提高人民生活水平上有更大突破。要從增加就業、改善城鎮居民住房條件、辦人民滿意的教育等方面來提高居民生活水平。

　　瀘州

　　重點打造三大新區

　　去年，瀘州GDP突破千億大關，建成“雙百”城市，跨入了“千百時代”。在“著力次級突破、構建多點多極支撐”戰略部署中，瀘州將有哪些具體舉措?

　　劉國強說，瀘州將把握歷史機遇，樹立更高目標，圍繞把瀘州建設成為川滇黔渝結合部中心城市、成渝經濟區重要增長極、長江上游重要港口城市、“中國白酒金三角”核心腹地、平安和諧幸福瀘州“五大定位”，在次級突破中主動作為，爭當排頭兵，作出新貢獻。

　　瀘州將重點打造江南新區、臨港產業物流園區、烏蒙山扶貧開發區。這“三大新區”覆蓋了全市三區四縣，是未來瀘州新的經濟增長點、城市建設的新亮點和民生改善、生態環境建設的著力點。　內江

　　打造30分鐘經濟圈

　　到2015年，內江將建成8條高速公路、5條鐵路……曾萬明認為，南北貫通、東西相連的西部區域性綜合交通樞紐，就是內江在川南城市群中奮勇爭先的區位優勢，內江要在區域合作中跳一支交通先行的“交誼舞”。

　　曾萬明說，這次內江代表團提出了許多好的建議，比如盡快啟動綿遂資內自宜城際鐵路的立項開工，以及讓內江的水上航運重新復航，這些都是內江為川南一體化發展做的前提工作。

　　目前，內江正全力打造“30分鐘”內江，到2015年，將建成8條高速公路、5條鐵路，1條快速鐵路，基本形成西部區域性綜合交通樞紐。“尤其是2014年底，成渝高速鐵路客運專線的建成通車，內江到成渝兩地只需要30分鐘。”曾萬明說，這樣的“雙核同城效應”和“雙向半小時經濟圈”，讓“成渝之心”的內江優勢進一步凸顯和釋放。

　　宜賓

　　2016年GDP破2000億

　　GDP總量已經連續十幾年位居全省第四的宜賓，到2016年，可實現翻番，突破2000億元。楊冬生認為，這個就是“次級突破”。他分析認為，未來五年中，川南四座城市都有可能發展成為GDP過兩千億的城市。

　　他說，川南城市群的發展，省委省政府一直都高度關注，如“中國白酒金三角”的打造，成渝經濟區把我們劃為沿江經濟帶，這樣一些概念都有了，現在更多的需要政策的落實，“我希望省委、省政府像研究天府新區一樣，研究川南城市群，加大對次級城市的扶持力度。是不是可以把支持成都城鄉統籌的一些政策拿給川南?”

　　“作為四川南向開放的交通要道，成貴鐵路一直還沒有實質性的開工。我們希望省里下決心，把南向開放的口子打開。”楊冬生道出自己的期望。

　　劉國強說：“從川南城市群來講，目前已通了高速公路，今后還應加快城際鐵路、輕軌等交通基礎設施建設。”

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